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为有效维护正常医疗秩序

切实保护入院患者和

医疗卫生人员的人身安全

为医患双方营造良好诊疗环境

天津两部门发布重要通告

01

加强医院安全秩序管理

天津全市执行

一、入院患者在医院就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医院安全秩序管理制度。

二、任何组织或个人不得扰乱正常医疗秩序，不得威胁、危害医务人员人身安全，不得侵犯医务人员人格尊严，构成违法犯罪的，将依法追究法律责任。

三、医院建立安全检查制度，根据需要在医院主要入口或者重点区域入口进行安全检查，严防禁止、限制携带物品进入医院。医院要为急危重症患者设置安全检查绿色通道。

四、进入医院的人员应当主动接受并配合安全检查；因身体或者其他特殊原因不适宜接受设备安全检查的，应当接受人工检查。人工检查应当保护被检查人员的隐私。对女性人员进行人工检查，应当由女性安全检查人员进行。

五、拒不接受安全检查强行进入或者扰乱安全检查现场秩序的，安全检查人员应当制止；制止无效的，应当报告公安机关依法处理。

六、入院安全检查时发现禁止携带物品，医院应当先行控制现场，立即向公安机关报警。

七、发现扬言实施暴力、多次到医院无理缠闹、醉酒吸毒、有肇事肇祸风险的严重精神障碍患者等高风险就诊人员，医院要及时提醒医务人员，并应安排安保人员陪诊，必要时报告公安机关，对当事人进行法制宣教、警示行为后果。

八、对威胁他人人身、财产或者公共安全，扰乱医院安全秩序的醉酒、吸毒、严重精神障碍患者等就诊人员，医院应当立即报警，并协助警方做好处置工作。

九、发现可能引发治安或者刑事案件的医疗纠纷和其他涉医安全隐患，公安机关提前介入，开展预防处置，对当事人进行法制宣教，警示行为后果。

十、市卫生健康部门、公安机关联合制定并公布医院禁止、限制携带物品名录。

十一、本通告自2022年8月1日起施行，有效期5年。

02

天津加强安全管理秩序

实施方案

一、工作开展原则和目标

按照预防与处置相结合，传统方法与现代科技相结合，安防系统建设与社会治安综合治理相结合，安检与便民相结合，平急贯通、警医联动的原则，协同配合、系统推进，分类施策、突出重点，推动医院安保组织更加健全，医院安全管理制度更加规范，风险预警机制更加高效，应急处置机制更加完善，逐步构建系统、科学、高效、智慧的高水平医院安全防范体系。

二、实施方案重要举措

（一）加强组织建设，推进三防建设，提升安防系统综合能力水平。

各医院要根据人流量、地域面积、建筑布局以及所在辖区社会治安形势等实际情况，配齐配强专职保卫人员，聘用足够的保安员，在属地公安机关指导下，对专职保卫人员和保安员加强相关法律知识和保卫业务、技能培训，规范保安员考核评价，提高职业能力和水平。

各医院应当按照相关国家标准和行业标准，建立完善入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，并实现系统间互联互通。

各区卫生健康委要结合立体化、信息化社会治安防控体系等要求，进一步加强医院和公安机关数据共享，实现智能治理深度应用，构建医院及周边全域覆盖的安防合成化体系，最大限度防范预警危险因素。

（二）加强源头治理。严密细致排查矛盾风险，及时梳理安全防范薄弱环节；完善部门联动工作机制，发挥综合治理在纠纷预防和化解中的重要作用，多元化解医疗纠纷，力争把医疗纠纷化解在萌芽状态和初始阶段；加大疏导稳控力度，严防发生个人极端案件。

（三）有效预警防范。强化医院警务室建设。公安机关应当在三级医院和有条件的二级医院设立警务室，配备必要警力；各医院应当建立安全检查制度，按照安检工作实际需求，配备通过式金属探测门、微剂量X射线安全检查设备、手持式金属探测器等相应安检设备。建立完善高风险就诊人员信息共享、预警机制。

（四）切实强化应急处置工作。完善专项应急预案，常态开展应急演练；强化警医联动处置机制，公安机关对发生在医院的110警情和刑事、治安案件要第一时间出警、受理，依法快速处置。

（五）加强医院安全秩序宣传教育。提高医务人员安全意识和防范能力，提高医院内保和医务人员自我防护能力；加大正面宣传力度，争取群众对医院安检工作的理解和支持。加大对医疗卫生事业和医务人员正面宣传，弘扬崇高职业精神，提高群众健康素养，培育理性就医行为，形成健康舆论环境。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各区卫生健康委要将医院安全秩序管理相关工作要求及问题及时向党委、政府汇报，加强对医院安保工作的规范指引，提升医院安保工作水平。

（二）加强协作配合。各区要切实把加强医院安全秩序管理工作作为建设更高水平平安天津的重要任务来抓，依托平安医院建设工作小组，完善多部门联动协调工作机制，特别是在打击涉医违法犯罪、警医联动建设、涉医矛盾纠纷排查化解等领域，要加强部门间的沟通交流、密切合作，形成长效机制。

（三）分类分步实施。各区卫生健康委要会同有关部门分类指导、精准施策，分类推进医院安防工作，细化医院安全防范系统建设实施细则和标准。各区要在政策、财政保障上统筹考虑、合理分配、有所倾斜。

（四）加强监督考评。各区要按照“属地管理、分级负责”的原则，依法强化监督指导责任，充分发挥平安医院考评指挥棒作用。对于因工作不到位造成严重后果或者恶劣社会影响的，要严肃追究相关人员责任；对政策措施落实到位，取得突出成绩的要予以表扬激励。

03

一图读懂政策

及禁止携带物品

进入医院需要安检

即日起，天津全市执行

请广大市民积极配合

来源：天津城记

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